上层推动 下沉基层
构建具有沛县特色的社会化支持大网络
沛县人民检察院第四检察部 江德芹
2020年,第四检察部以“金苹果”护童平台为轴心,牵头建立了沛县青少年法治观护基地、春芽亲职教育基地,签署了亲职教育、校园纠察、女童保护等多方面的规范性文件,聚合各方力量,不断提升未检工作的社会影响力和公众美誉度。2021年度,第四检察部将继续打造“金苹果”护童品牌,以两个基地为抓手,在亲职教育、护童平台、法治副校长、一站式工作区等四个领域重点开展工作,通过上层制度推动,踏实下沉基层,推动构建具有沛县特色的社会化支持大网络。
一、以双基地为抓手 努力打造亲职教育的“沛县经验”
2020年,第四检察部与县教育局在沛县实验学校联合建成包括法治长廊、法治书屋、展示大厅于一体的沛县青少年法治教育关护基地。同时,与县妇联签订了《关于联合开展亲职教育的工作办法》,以政府购买服务的模式与专业心理咨询中心签订协议,创设春芽亲职教育大讲堂、亲职教育档案管理系统和“徐州父母”微信公众号,不断规范开展涉案家庭的亲职教育,研发录制线上课程,开设亲子大讲堂活动,推动沛县地区对家庭教育的关注。2021年度,第四检察部将继续推动该项工作的亮点挖掘和信息宣传,力争打造亲职教育的“沛县经验”。
二、推出金苹果,点亮沛县未检自有品牌
2020年11月,第四检察部创建的“金苹果”护童工作平台的做法被第十七届长三角法学论坛评为长三角区域社会治理现代化法治保障创新实例,并被省院未检专刊推广。2021年度,第四检察部将继续重点开展金苹果护童平台建设工作,擦亮自有品牌。一是计划建设“金苹果”政务协同平台,探索与公安、司法、民政、教育等8家单位高效沟通协作的方法,解决信息共享、文件传输问题;二是不断推动已经建立的校园纠察、女童保护、困境儿童帮扶等工作全面有效开展,让每项制度落到实处;三是启动罪错未成年人分级干预、精准帮教工作,与公安、教育部门建立未达刑事责任年龄、严重不良行为未成年人信息通报机制,对不良学生开展专门学校入学和离校评估,探索训诫、责令严加管教等保护处分措施的适用程序,与妇联、公益组织共同开展对罪错未成年人的精准帮教工作。
三、创新法治副校长工作,与沛县特殊教育学校共建培训基地
传统的法治副校长工作主要包括协助学校开展未成年人法治教育、犯罪预防、权益维护及校园安全防治。2021年度,第四检察部将创新法治副校长的工作,关注沛县残疾未成年人,开展系列工作。一是下沉基层,开展困境儿童核查工作。该校残疾儿童中家庭贫困、父母监护缺失的情况较多,且发现有残疾儿童未能正常入学的情况。2021年度,第四检察部将与民政、残联等部门联合开展全县残疾儿童的筛查工作,核查是否有失学儿童、是否有符合低保、残疾补贴、困境儿童认定条件而未办理的情况。二是共建两项基地,关注残疾未成年人的就业前景。第四检察部将与沛县特殊教育学校联合共建残疾人就业服务中心和农业种植实训基地,培养残疾未成年人一定的职业素养,并与沛县青年商会合作,改善残疾未成年人的就业困境。
四、学习先进经验,建好一站式工作场所
2021年度,第四检察部将通过实地参观等多种方法向全省未检工作较为突出的基层院学习,将与公安、妇联等部门加强沟通,初步计划在检察院办案区、沛县青少年法治关护基地两个场所分别建设办案区,构建一站式讯问、询问、取证、救助机制。同时,联合选拔、组建合适成年人团队参与未成年人的讯问、询问工作,安排心理咨询师、医生等行业专家制定综合保护方案,持续跟进。
未检工作任重道远,做多少都不为过。下步,我们将秉承大爱之心继续投身未检事业,以只争朝夕、不负韶华的姿态,深耕细作,不断推动四项重点工作开展,打造沛县特色品牌,构建社会化支持大网络,继续推动沛县未检工作迈上新台阶。