2015年，我院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、县委十三届六次全会精神，围绕“加快建设更高水平小康沛县”整体部署，研究制定《关于充分发挥检察职能服务和保障经济社会发展的实施意见》，加强和改进检察工作，为全县经济社会发展提供了有力的司法保障，被评为“全国一级规范化检察室”、“全省精神文明建设先进单位”，党组成员、政治处主任张宜华同志被表彰为“全省检察机关双先代表”，检察工作被市检察院记三等功。
一、突出“平安沛县”建设，全力维护社会治安稳定
围绕人民群众关于公共安全的新期待，时刻保持对违法犯罪的高压态势。全年共受理移送逮捕案件374件491人，经审查，批准逮捕351件451人；受理移送起诉案件817件1145人，经审查，提起公诉576件810人。逮捕量同比增长20%，起诉量同比增长17.6%，所办案件无错捕、漏捕、错诉、漏诉，在历次省市案件质量评查中均名列前茅，公众安全感调查全市第一。
一是“零容忍”严惩严重犯罪。按照县委公平正义和谐社会建设要求，突出抓好“打黑除恶攻坚”专项行动，加大对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度。全年共批准逮捕绑架、杀人、抢劫、伤害、开设赌场、非法持枪、敲诈勒索、贩卖毒品等严重犯罪分子107人，提起公诉127人。依法办理黑社会团伙犯罪案件1件、恶势力团伙犯罪案件40件，批捕涉黑涉恶违法犯罪人员57人，已提起公诉63人。依法从重从快办理了康某、马某等涉嫌组织领导黑社会性质组织、抢劫、强迫交易、聚众斗殴、妨害公务、非法拘禁、以危险方法危害公共安全等11项罪名的重大黑社会性质犯罪案件，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了人民群众生命财产安全。
二是“零脱节”落实综治举措。认真落实检察环节上的社会治安综合治理举措，强化对治安混乱地区的集中整治和突出问题的专项治理。全年共结合办案开展风险研判17次，向发案单位和有关部门发出检察建议11份，均被采纳，完善了治安防控体系。开展了破坏环境资源、危害食品安全犯罪专项立案监督，联合县环保局、质监局、药监局联席座谈，细化举措，保障食品药品安全。加大对知识产权的保护力度，举办为期一周的主题宣传。开展送法进校园、社区等法律“六进”活动，营造学法用法的浓郁氛围。针对留守女童遭受性侵制发的建议，被省院评为“全省优秀检察建议”，促进农村地区治安防范水平的有力提升。
三是“零松懈”改进执法办案。围绕执法办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一，加强改进办案工作。侦监、公诉部门联合公安、法院建立公检法刑事案件探讨制度、执法办案月反馈制度，强化与公安、法院间的执法沟通，统一执法尺度，增强执法合力。对于重大、疑难案件，坚持提前介入，适时提起取证意见，引导公安机关侦查取证。对于侦查办案中存在的突出问题，制作相应的分析报告，提出有针对性的改进对策，并指派业务骨干为侦查人员讲授重点等，规范侦查取证。未检部门联合公安、法院制定《关于未成年人羁押必要性审查的实施意见》、《关于未成年人轻微刑事案件快速办理的实施意见》等六份规范性文件，探索未成年人犯罪检察工作的新机制、新做法，该六份文件均被最高人民检察院采用，另有十五项执法办案机制在市级推广。
二、突出“廉洁沛县”建设，严厉惩治和预防职务犯罪
落实中央关于反腐倡廉建设的整体部署，坚持有案必办、有腐必惩。全年共立案查处贪污贿赂案件15件18人，渎职侵权案件6件7人（含市院交办1件1人），职务犯罪立案人数同比增长17%。通过办案，为国家、集体挽回经济损失1000余万元。
一是突出办案重点，加大办案力度。坚持查办大案、要案，立案侦查贪污贿赂5万元以上的大要案13件，查办科级干部4人，国有企业处级干部1人，百万元以上案件3件3人。重点围绕人民群众反映强烈的民生热点领域强化办案，查处新农村建设中农村厕所改造工作中职务犯罪案件 5件5人，保障了县委“为民办实事工程计划”的有效落实。查处城镇建设、征地拆迁领域职务犯罪4件7人，打击了“送礼即可违建多赔”等违法现象，推进了公平征迁。查办了异地公安、法院职务犯罪3件3人，净化了政法干部队伍，推动了反腐倡廉建设的深入开展。
二是转变执法理念，注重办案实效。实行人性化办案、规范化办案，所有职务犯罪案件均纳入人民监督员的监督范围。案件侦结前，或拟作出不捕、不诉、撤案等处理决定时，均启动人民监督员监督程序，开展监督评议。办案全程实现同步录音录像，与纪检监察室联网，严格防范办案人员在执法办案中有违法违纪行为。加大技术手段在职务犯罪侦查工作中的应用，充分运用话单分析软件、基础信息采集等现代技侦手段实现案件突破，促成侦查办案由“由供到证”向“由证到供”的有力转变，提升了办案质量。
三是立足检察职能，强化职务犯罪预防。坚持预防紧跟办案，制发检察建议13份，帮助发案单位堵漏建制。检察长深入权力集中单位、重点部门开展廉政宣讲16次，受教育干部职工两千余人。探索非公经济领域职务犯罪专项预防，在开发区管委会成立检察联络站，聘请预防联络员，为企业依法经营、维权提供帮助。与县29家医疗机构签定《抗菌药物使用“三色预警”协议》，扩大“三色预警”机制应用覆盖范围。联合县纪委、县宣传部等举办“廉政书画摄影展”，参展作品整理成册，弘扬廉政文化。县反腐倡廉警示教育基地紧跟需求，累计接待130家单位近5500余人参观学习，增强了全县党员干部的廉洁自律修养，警示教育基地被授予“徐州市廉政教育基地”称号。
三、突出“法治沛县”建设，坚决维护社会公平正义
认真贯彻十八届四中全会部署要求，突出检察机关在落实“依法治国”方针中的职能作用，加大对立案、侦查、审判、执行等司法活动以及行政执法活动的监督力度，推进法治沛县建设，维护社会公平正义。
一是加大刑事诉讼监督。对应当移送逮捕但未移送逮捕的案件追加逮捕1件5人，对应当移送起诉但未移送起诉的案件追加起诉3件3人，提请抗诉2件2人，监督立案1件2人，监督撤案1件2人，监督撤案实现近两年零的突破，被市院评为全市十佳侦查监督案件。开展非法证据排除专题活动, 制定《关于非法证据排除的内外部监督操作规范》，细化证据审查，依法对侦查违法发出书面纠正违法6件10人，口头纠正违法8件9人，严格排除非法证据，坚决防范冤假错案。
二是加大民事审判监督。以执法办案为中心，构建多元化监督格局。加大对民事执行、审判人员诉讼行为违法活动的监督力度，与公安、法院配合开展了打击虚假诉讼专项行动。全年共受理民事行政申诉案件64件，成功办理全省首例监督虚假仲裁案，相关责任人员被公安机关立案侦查。监督纠正的张开省申诉案，依法帮助农民工追回拖欠了十六年的工程款，有力维护了弱势群体的合法权益，彰显了司法公平正义。
三是加大刑罚执行监督。突出刑罚执行和羁押期限监督两项重点，全年共针对监管活动违法以及监管场所安全隐患提出口头检察建议24次，发出书面检察建议2次，纠正监管场所安全隐患24处，维护了监管场所安全。开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查，对于“三类”人群逐一登记，严格审查。截至目前，共对不符合保外就医条件的，建议收监执行2人，已收监执行1人，确保了刑罚的公正执行。驻所检察室被评为“全国一级规范化检察室”。
四是加大行政执法监督。按照全面深化改革要求，建立行政执法与刑事司法衔接信息平台，打造对于行政执法活动的全新法律监督模式。截至目前，全县共有两法衔接成员单位26家，实现了行政执法办案信息与司法机关的实时对接。通过平台，行政机关及时移送各类违法犯罪线索26件26人，公安机关立案25件25人，工作成果得到市委副书记、市长朱民同志的批示肯定。
四、突出“幸福沛县”建设，着力维护群众合法权益
一是开展公道惠民专项工作。按照县委安排，牵头全县19家单位开展“公道惠民”专项工作。围绕医疗、养老、教育、卫生、住房、低保、扶贫、交通等民生领域合力排查218次，收集群众反映问题567条，均及时归口移送，整改落实。针对城乡低保、农村改造等民生重点领域，开展专项清查治理，立案查处职务犯罪10件13人，挽回经济损失400余万元，教育和震慑了民生领域不法分子，保障了国家惠民利民政策的贯彻落实。
二是畅通民生诉求表达渠道。按照让群众“理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决”的要求，开通了“12309”民生服务热线，开通了沛县人民检察院门户网站，设立了网络举报信箱。检察长坚持轮班接访、下访巡访，并充分利用“一把手零障碍网络服务厅”，及时解答和回复群众咨询。全年共接待群众来信、来访、来电 133人次，答复网络舆情7件，化解矛盾纠纷15件，有力完成了南京青奥会、省运会期间信访维稳任务，信访工作实现案件无积存的显著成效。
三是加强对弱势群体的司法保护。针对特困刑事被害人，开展救助16次，发放救助金6.5万元，帮助被害家庭渡过难关。针对涉案未成年人，开展护航行动，三名干警自学取得心理咨询师资格，为涉案未成年人提供心理疏导，并与职教中心加强合作，免费提供技能培训，切实加大对未成年人的关心关爱，未检科被评为“徐州市优秀青少年维权岗”。同时，按照县委部署，全院25名科级干部与孤贫学子一对一结对帮扶，走访慰问85次，个人捐助学习和生活物资3.2万元；“第一书记”协助挂钩的张寨镇于楼村协调扶贫资金40余万元，切实加强和改善了民生建设。
五、突出“三公三清”建设，认真加强和改进队伍建设
按照县委“以三公促三清”的建设要求，加强对检察干警的教育管理，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察干警队伍。
一是深入开展党的群众路线教育。坚持以理论学习贯穿始终，采取专题辅导与个人自学相结合，专题测试与知识竞赛相结合的形式，聚焦反对“四风”和“五个无”，广泛征求社情民意，深刻开展自查自纠，严肃批评与自我批评，从严从实抓好了活动开展，干警精神面貌和执法作风得到显著加强和改进。同时，认真贯彻十八届四中全会精神，引导干警牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的执法理念。开展“析案明理”活动，对近年来所办案件进行梳理分析，深入查找不符合社会主义法治理念、未实现执法办案政治、社会、法律三效合一的突出问题，深入剖析原因，制定整改措施，切实增强干警的政治意识、责任意识与大局意识。
二是以领导班子建设为重点，全面抓好检察队伍建设。坚持以领导班子建设带动队伍建设，突出抓好领导干部的自律和监督。落实民主生活会、述职述廉等制度，严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”，逐级签订党风廉政建设责任状，明确一岗双责，细化主体责任。加大警示教育力度，组织干警参观警示教育基地，开展新进、调整人员任前廉政谈话，节日期间发送廉政短信等，筑牢队伍底线。加大人才培养和教育培训力度，营造尊重知识、积极进取的良好氛围。全院共有3名同志被评为“全省检察机关专门性人才”，1名干警被评为徐州市三八红旗手，4名干警在省市检察院组织的岗位练兵活动中获奖，综合素质和业务能力显著增强。
三是坚持党的领导，自觉接受人大监督。进一步增强党的观念，确保党的路线、方针、政策在检察工作中得到坚决贯彻执行。不断增强接受人大监督的自觉性，始终将检察工作置于人大及其常委会的监督之下。全年共向人大代表、政协委员寄送工作通报2400余份，邀请人大代表、政协委员来院视察76人次，接受人大、政协专项视察各1次。对于收集的意见建议，均明确责任部门，严格整改落实。开通了“检察微博”，及时宣传检察职能，回应社会热点。建立了“律师阅卷、会见网上预约平台”，方便律师办案。对于终结性法律文书及时在网上公开，便于群众查询，接受群众监督，切实打造“阳光检察”、“透明检察”，增强执法公信力。
