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江苏沛县院:检察建议如何更大力度推进社会管理创新
2017-08-03 09:12:00  来源:

  2016年至今,沛县院侦监科立足检察职能,主动延伸监督,充分发挥检察建议的社会效果,积极参与社会管理创新,共发出4份检察建议,分别针对建筑工程安全管理、规范招投标市场、辅警管理、规范取证等问题,均得到及时回复和有效落实。  

  检察机关作为推进社会管理创新的一支重要力量,参与社会管理创新的方式很多,检察建议是一个重要切入点,沛县院在推进检察建议的工作上虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些问题。一是检察建议总体数量较少。审查逮捕案件办案期限较短,承办人无暇深入思考,往往无法挖掘问题根源。二是检察建议效果有待提升。在办案过程中,有些制度、机制漏洞比较专业,需要深入了解,才能有针对性地提出建议,承办人受自身业务限制,难以提出有实效性的建议。  

  检察建议如何对症下药,发挥自身优势,更大力度推进社会管理创新。笔者提出以下三点思考:一是有的放矢,突出重点。注重通过检察建议加强社会矛盾、制度漏洞的源头治理,结合本地区经济社会的发展状况,重点关注民生领域,强化对弱势群体的关心和帮助,尽可能展现人文关怀的光芒;紧密结合执法办案、对管理不完善、制度不健全、矛盾隐患大等问题,及时提出建议。二是提高质量,打造精品。要对具体案件或某类犯罪作深入地调研分析,全面了解情况,确保问题找对、原因找准,对策找好,对于涉及到相对陌生的部门职责或多个部门职责,要进行充分地考证,确保提出的建议切实可行;同时注意检察建议的书写规范和调研深度,确保形成有分量的调查报告,将检察建议转化为被建议单位的防范措施。三是加强回访,保证实效。加强与被建议单位的沟通联系,及时交换意见,达成共识,争取被建议单位对制发的检察建议充分理解和认可,主动落实;加大回访力度,不定期检查落实情况,对逾期不回复或者无正当理由不采纳的单位,要认真分析原因,及时解决问题,确保检察建议取得实效。  

     

                                                           

  编辑:李萌