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沛县“一站式”轻罪治理中心化解涉法涉诉矛盾
2023-12-20 16:48:00  来源:江苏法治报  作者:陈雪 蔡崇

  近年来,沛县检察院准确把握检察机关在轻罪治理中的职能定位,建立了“一站式”轻罪治理中心,包含设立在公安机关的侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭及设立在沛城检察室、大屯检察室的两个涉轻伤害案件矛盾化解工作站等工作平台。

  高标准建立“一中心两站一库”

  “一站式”轻罪治理布局,中心建设是关键。经反复论证侦协办与“一站式”轻罪治理中心的逻辑内涵关系,沛县检察院结合区域实际特点,克服物理空间局限,将“一站式轻罪治理中心”地点设在12309检察服务中心,配套建立10项机制,形成集轻罪治理、矛盾化解、新型犯罪研究于一体的轻罪治理矩阵,有效衔接侦查、检察、审判等环节,推动刑事案件繁简分流、快慢分道、轻刑快办,实现公正与效率的“同频共振”。

  针对轻伤害案件化解难,易引发信访的问题,沛县检察院在沛城检察室、大屯检察室下设两个涉轻伤害案件“矛盾化解工作站”,牵头成立涉轻伤害案件矛盾化解工作小组,与公安、法院、司法行政机关共建轻伤害案件提前介入、矛盾联动化解、赔偿保证金提存等机制,统一案件证据适用标准、前置矛盾化解程序,为轻罪案件及涉轻伤害案件矛盾化解工作提供法律依据,形成矛盾化解合力。

  针对调解力量不足问题,沛县检察院建立包含值班律师、司法所调解员、政法委员、网格员、地方乡贤人员的矛盾调处“人才库”,形成矛盾化解合力。轻伤害案件受理后,区分不同诉讼环节,启动对接程序,从库内联系对应领域化解人员,组成专班,共同开展矛盾化解。

  高水平凝聚轻罪治理合力

  沛县检察院高度重视“一站式”轻罪治理中心建设,将“一站式”轻罪治理作为“一把手”工程来抓。成立由检察长任组长的工作专班,将故意伤害等轻微刑事案件的矛盾化解与案件办理作为专班重点任务,实行周调度、月总结。树立全院“一盘棋”理念,全面整合刑检、民行、控申等部门力量,统筹解决工作中存在的问题和困难,特别是当事人不满意、有信访风险的案件,由工作专班共同研究,确保办案效果。

  围绕轻罪案件办理、治理过程中的司法实务重点、难点、热点问题,沛县检察院联合公安、法院司法行政部门出台《关于一站式轻罪治理中心·同堂培训机制》,建立以业务为中心,门类齐全、内容丰富的课程体系。成立犯罪研究中心,定期邀请政法机关业务骨干和专家学者授课,为办案提供智力支持。先后会商案件7次,同堂培训3次。通过“同上一堂课、同研一部法、同办一个案”,推动公检法司加强衔接配合,消除办案分歧,统一执法司法理念。

  高质效服务经济社会发展大局

  在办理好主责主业的同时,沛县检察院主动融入党委领导的社会治理体系,争取指导支持,加大协调化解力度,推动召开公检法联席会7场次,集智集力研判信访风险、明确化解方案、优化解决路径。全面调研近年来涉法涉诉信访案件办理情况,客观分析研判信访趋势,重点深挖轻伤害案件引发信访问题,形成调研报告2篇,推动由解决一件事向解决一类、一域问题转变。同时,充分发挥检察机关诉前主导、庭审指控、全程监督作用,畅通与公安、法院、司法局对接渠道,先后与公安、法院会签《案件会商实施意见》,明确会商议题、会商程序、答复程序、联合化解等方面内容,凝聚司法共识;与县司法局共同探索赔偿保证金提存制度,推进刑事和解,让犯罪嫌疑人积极履行赔偿责任,保障被害人及其家属合法权益。

  编辑:李琦琦